者起自贼之萧墙，势必予东征以一臂之力”；同时为鼓舞赤报队的士气，师出有名，他还恳求明治政府早日“下赐官军之御印”，正式承认赤报队为东征先锋队。
    但明治政府拒绝了相乐总三的提议，并严令赤报队撤回京都。
    相乐总三并没有因此而放弃东征，相反，他却继续率队沿东山道东进，并颁布军规三条：伐逆抚顺，怜愍老幼；守礼让，慎酒色，不得轻举妄动；严禁盗窃奸污，惊掠下民，不可做无道之事。由于赤报队军纪严明，沿途吸引不少人加入其中。
    相乐总三的部队一路所到之处，到处张贴《年贡减半令》，宣告王政复古，凡以前德川氏领地一概收归政府所有，转成“天朝御领”，领地农民的年贡皆可减半。又在向导队中发布以赤报队三条军规为基础的法令十九条，规定士兵严守军纪，不许骚掠百姓町人，侵犯妇女。因而受到沿途民众的热烈欢迎，视之为“改革世道的大明神”。
    相乐总三的所作所为，却引起了明治政府和大商人以及地主阶层的深深忌惮。他们对以相乐总三为代表的民间武装产生了极大的恐惧。于是自食其言，撤消《年贡减半令》，并发出命令，全面禁止相乐总三等民间东征武装在东山道一线的活动。在命令中攻击民间诸队“全系无赖之奸
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