样腐败。
    晚清新政时，为发展铁路建设，鼓励民间资本投资修建铁路。
    到一九一零年，全国已经涌现出十七个私营铁路公司。
    这些私营公司也深受腐败之害，或集资不到位 ，或因贪腐导致瘫痪，或修筑铁路款被挪做它用，十七家铁路公司竟无一家建成铁路。
    鉴于此情况，原来极力主张铁路商办的张之洞、杨度、盛宣怀等人都改变了观点，主张铁路国有。
    国家没有钱，可以和外国银行借贷。
    责任内阁，也就是被称做皇家内阁的这一意见被清廷所采纳。
    一九一一年五月九日，清政.府颁布了铁路国有的决定：“国家必得有纵横四境诸大干路，……从前规划未善……不分枝干，不量民力，一纸呈请，辄行批准商办。乃数年以来，粤则收股及半，造路无多，川则倒帐甚巨，参追无着，湘鄂则设局多年，徒资坐耗。……
    “用特明白晓谕，昭示天下，干路均归国有，定为政策。所有宣统三年（一九一一年）以前各省份设公司集股商办之干路，延误已久，应即由国家收回，赶紧兴筑。除枝路仍准商民量力酌行外，其从前批准干路各案，一律取消。”
    我们勿需讨论铁路国有还是商办或民办好，也不去讨论责任内阁
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