，光绪是被袁世凯所害。
    可以想象，如果慈禧死在光绪皇帝前面，光绪可以亲政，要做的第一件事，肯定就是杀袁世凯。
    现在，皇权落入了光绪的家人之手，光绪的家人和袁世凯的政敌看到机会来了，纷纷上奏朝廷，要求杀袁世凯实现光绪皇帝的遗愿。
    逃亡海外的康有为和梁启超也分别发表讨袁檄文，提出“先帝之丧苟有可疑，袁世凯固賊也；即无可疑，袁世凯也賊也 。”
    是说，无论光绪皇帝的死与袁世凯有无关系，袁世凯都是賊，都必须除之。
    在一片倒袁声中，袁世凯可谓惶惶不可终日。
    外界也有种种猜测，担心中国的对外政策发生变化。
    一九零八年的十一月二十一日，二十六岁的摄政王载沣首次接见外国公使，袁世凯在坐。
    似乎给人传递出的信息是：诛杀袁世凯的消息不过是谣言。
    同年十二月二日，溥仪正式登皇帝位，定明年也就是一九零九年为宣统元年。
    溥仪登基的第二天，清廷重申了准备立宪的时间表，宣布宣统八年，也就是一九一六年颁布宪法。
    表示，政治体制改革的国策将继续坚持。
    十二月十三日颁布监国的摄政王礼节，也就是在制度上明确
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