为了大办新式教育，袁世凯早在一九零二年，就组建管理教育的行政领导机构——学校司，督办直隶全省的教育。
    下设专门教育，普通教育，编译三处。
    学校司设立研究所，研究学校编制，教学方法等。
    为了筹集办学资金，在直隶财经很困难的条件下，袁世凯想法设法拨出公款。
    同时发动地方和个人出资办学，他本人捐款二万元，表率群僚士绅。
    在培养师资方面，袁世凯一方面多方招揽通晓西学的教师；设立师范学堂，解决师资困难；选派学生赴日本学习师范，归国后充实师资队伍。
    到一九零六年，直隶已经办起了北洋大学堂、高等学堂、北洋医学堂、高等工业学堂、高等农业学堂，忧级师范学堂、女师范学堂各一所，初等农工业学堂及工艺总局附设艺徒学堂二十一所，初级师范学堂及传习所八十九所，中学堂二十七所，小学堂四千三百四十四所，女学堂四十所，吏胥学堂十八所。
    注册入学人数八万六千多人，连同武备和巡警等学堂，入学人数，在十万之上。
    直隶的教育，不但在当时，走在全国前列。在以后的很长时间里，也在全国占据优势地位，这和袁世凯当直隶总督打下的基础是分不开的。
 
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