九月十四日，光绪皇帝写了一道密诏交杨锐带给康有为等人。
    密诏言道：“近来朕仰窥皇太后圣意，不愿将旧法尽变，并不欲将此辈老謬昏庸之大臣罢黜而登用通达英勇之人，令其议政，以为恐失人心。
    “虽经朕屡次降旨整饬，而并且有随时几谏之事，但圣意坚定，终恐无济于事。即如十九日之朱谕。（将礼部六堂官革职之谕），皇太后已以为过重，故不得不徐图之。此近来之实在为难之情形也。朕亦岂不知中国积弱不振，至于阽危，皆由此辈所误；但必欲朕一旦痛切降旨，将旧法尽变，而尽黜此辈昏庸之人，则朕之权力实有未足。
    “果使如此，则朕位且不能保，何况其它！今朕问汝：可有何良策，俾旧法可以全变，将老谬昏庸之大臣尽行罢黜，而登进通达英勇之人，令其议政，使中国转危为安，化弱为强，而又不致有拂圣意？尔等与林旭，谭嗣同、刘光第及诸同志等妥速筹商，密缮封奏，由军机大臣代递，候朕熟思审度，再行办理。”
    但是，光绪皇帝的这份密诏竟被杨锐搁置起来，未及时送出。当然，就算是火速送出也于事无补。
    也就是这一天，袁世凯带着随员来到北京，住进法华寺。
    他深知，不掌握真实的情况，就不可能做
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