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第25章 小势力的难处

监之类官职,名义是由将领兼任,大部分职位就直接由吏在办了。
    有官的时候,具体做事的也是吏人。不过,那不表示官员没有用,而是很有用。没有官员,朝廷对地方的控制就无从谈起,吏人对百姓的渔猎也无从约束。
    五代时期,是武人掌权。地方官府里,掌权办理具体事务的多是吏人。从好的方面说,吏人对于上级的命令执行坚决,不考虑后果。也不必考虑政治理想,成文法律,一切以上级为尊。那样的社会,可说不上好。除了武将对地方的绝对控制,百姓的日子可过得惨。
    现在非常时期,朝廷的官员实际派不过来,某种程度上恢复了五代的样子。汝州上下,真正的朝廷官员实际上只有王宵猎一人。王宵猎自己,也是带兵占据州郡,朝廷如此任命罢了。
    吏人治政,最重要的是命令要清楚明白,越详细越好。不要留空白让吏人自己发挥,他们自己发挥的地方,会造成很大的乱子。无他,吏人做决定的地方,大多是为自己的利益服务的。官员治政,命令则不能过于详细,要让官员有发挥的余地。
    官吏有没有区别?官吏当然是有区别的,区别很大。官是游官,吏是本地,可不是因为无法做到官吏全用外地人,而是因为官吏有别。
    便如周纳,
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