第24章 把他们养起来
都要人。跟以前不同,我们现在都是发钱,可以养人的。”
以前州县的公吏,发俸禄的很少,大多都是没有钱拿的。不发钱怎么办?按照官方的说法,这是一种差役,要求州县的中上等户投充。其中最重的里正衙前,因为很可能会亏得倾家荡产,更是在上等户中轮充,百姓苦不堪言。
王安石变法,其中一条是募役法。即收百姓的募役钱,州县一部分公吏职位改为雇佣。但大部分的公吏,依然是没有钱拿的。
不发钱怎么办?真就是家里出钱,为官府义务劳动?当然不会。州县公吏贪渎习以为常,从官府到百姓都见怪不怪。入他们手的钱,比官府发俸禄的钱可是多得多了。
王宵猎的办法,是增加官府收入。从官员到公吏,全部由官方发俸禄。俸禄发得够,理论上才能杜绝贪污。后世有个说法是高薪养廉。高薪不一定养廉。谁说拿了高薪就要奉公守法了?官员廉洁,靠的是官府管得严,监察到位。不过官员俸禄太少,连家都养不起,怎么去管?
明清时期,特别是明朝,官员的俸禄很低,州县官员责任却大。要让他们清廉如水,实际上根本不可能。哪怕官府管得再严,也要睁一眼闭一眼。宋朝不同,官员俸禄本来就高,不闭开额外收入的口子。
有
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