，陈襄就是不接受任命，也不愿去学士院就试，坚持要求补外。
    王安石心想，你既不支持我，索性为陕西转运使吧。同时王安石还要求从此废除舍人院知制诰封还词头的权力。
    官家知王安石要求不敢贸然答允，废除知制诰说来官家自己是爽了，但是这是会背上骂名的。
    唐朝门下省的给事中认为诏书有问题，可以直接封驳，此举被称为制度之美。
    宋朝翰林学士可以封驳，但知制诰封驳的权力是仁宗皇帝时富弼争取来的。
    官家想了想写了手诏请陈襄出任知制诰。
    陈襄再辞，官家再召陈襄亲自面谈了半个时辰。
    众人都以为官家这次面谈是要强起陈襄为知制诰，但不知陈襄与官家说了什么，居然答允了陈襄辞去知制诰的请求。
    自宋敏求后，李大临，苏颂皆格命不下被罢知制诰，而蔡延庆，王益柔直舍人院，负责起草外制。
    直舍人院自无封驳之权。
    以蔡延庆的资历本可以知制诰，但王安石却抑而不授，只授直舍人院，用意是天子威福不可为私议所夺。
    冯京闻此以有疾之名，拒绝前往舍人院赴任。
    听冯京辞命，众官员都以为以知制诰起草外制将
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