？”
    王珪不吭声。
    王安石则道：“官员待制以上在京也有六七十人之多，将此事交给待制讨论牵涉太广！臣以为下两制以上官员讨论即可！”
    当初的免役法也是两制以上官员讨论。
    两制官员有多少呢？
    欧阳修在嘉祐时上疏，说仁宗时两制以上官员五十名以下为陋，意思就是两制以上官员只要少于五十人，大臣们就觉得不美观，朝廷是不是缺人啊，这不是盛世该有的样子啊。
    而对于大好人仁宗皇帝来说，一般臣子在他身边干久了，对方稍稍恳求一下，他心肠一软动不动就赏赐个文学高品。
    最后导致仁宗朝两制以上官员太滥了，经常性地超过五十人了，要知真宗时两制以上官员也不过二十人。
    经过欧阳修上疏后，朝廷遏制职名除拜才有所好转，但也遭了不少官员怨气。
    由此可知，欧阳修也常干这般得罪人的事，难怪在官场上人缘不好。
    到了熙宁年两制以上官员经过抑授限制后，差不多控制在四十多人，绝不许超过五十，两制以上差不多就是宋朝官员的TOP前五十了。
    两制以下便是待制。
    至于待制官员本来也是要求严格的，但后来因为
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